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第三詔！凡大秦境內，不論是何種僕工，必須定下工酬，限務工之時。另還有那國稅，既然是取之於民，自然也需用之於民。孤將命內閣，推行養老之金。使天下工農，不至於老年孤寡，可享安寧！”

申工的目中，一時充滿了疑惑，怎麼又是這種奇奇怪怪的策國？

“不過是收買人心，空耗國資！”大商臣工中忽然傳出一陣譏誚。

只是秦烈那純白氣柱之內，異變再生，一絲金色氣息陡然升起，依然是至純至潔，卻更是堂皇正大，使人一望，就生出了甘願臣服跪拜之意。

申工嘴唇囁喏，若說之前的秦烈是皇，到此時此刻，才真正可堪於三位古皇比擬！可這秦烈的國策，到底是有什麼樣的玄虛，竟是使其氣運，發生如此大的變化？

更使這處天地，無比鼎盛？

大秦國富，與其積於庫中，倒不如返還於民。

“第四詔，分田地，官紳一體納糧。不準任何人私自田畝交易，由大秦朝廷出資購買，平價貸賣給無地之民！以均天下田土！”

這句話說出，不止是申工，就連那數百大商臣子，也是渾身一震。這秦烈，難道就不怕得罪自己國內所有的權貴？就不怕人造反？

不對，這秦烈有何懼之？掌百萬雄兵，如果這一戰能夠擊敗大商！受到萬民敬仰，在大秦之內聲威無二。

即便強行推行此國策，世家貴族哪怕心有不甘，也無法抗拒這百姓所向！再加上，大秦境內受過儒門聖人教化的豪強子弟，多以脫離了大秦朝廷，甚至暗中勾連大商。

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