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范仲淹就知道包拯有了訊息必會前來中樞，他不是來炫耀的，而是來和自己商量今年要用錢的地方以及朝廷的花銷。

朝廷的錢也是錢，朝廷的錢也要有流動，國庫的國帑可不是躺在國庫裡就不動的，官家早就說過，錢生錢才是長久之道。

所以國庫中的錢財中有一部分會流動起來，而流動到哪去？自然是大宋各地的利國監！

大宋以一個利國監乃是出自太宗皇帝的手筆。太平興國四年太宗升徐州彭城縣屬的狄丘冶置，其境內盤馬山產鐵，此後便一直是朝廷的產業，從未荒廢，百年下來以有三十六治，冶工達三四千人，規模甚大。

而所謂的利國監便是朝廷產業的代名詞，利國二字形同字面，監之一字便是它的官營身份，這些利國監是在為大宋的國庫賺錢，是在為大宋生產所需的補給，從來都是免稅的。

就拿彭城利國監來說，每年生產的鐵製農具為大宋的農人提供了大量的耕種所需，也為朝廷賺了不少的錢財，現在彭城利國監已經不再是生產農具的地方，刀具，兵器，廚具，鐵軌，等等之類應有盡有。

人數以達數萬人，而彭城一下便解決了數萬勞動力的需求問題，也帶動了當地的經濟發展，乃是一舉三得的好事。

至於現在，大宋的利國監數不勝數，只要地方官員在其境內發現有能做官營的東西便會第一時間彙報給中樞，請求開設利國監。

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