大宋在失去廣袤的西涼牧場、北部遼闊燕雲之地之後，其本身可供養馬的空間便已經少得可憐，雖然宋中期在王安石的宣傳和變法中逐漸開始民間養馬，官府給補貼的模式，但是需要一提的是——這些馬最後被證實無法參與作戰，僅僅能夠駝運重物。

道理十分簡單，你將雄鷹當做雞來養，怎麼還能夠指望它能夠勇擊長空？

而對比馬這種所有家畜中最為嬌貴的動物，如果僅僅是用來騎乘和運物，還不如使用脾氣更好，更容易養活，而且本身也可充作軍糧的驢呢。

任何東西靠著情懷和官方強壓都遠不如市場需求才能鋪展開。而養馬就是一件付出和需求極其不對等的生意，若將其下方到民間飼養，對於民眾來說即便有政府補貼，養馬依然是虧本的。

故而王安石變法失敗之後，北宋的馬匹數量便也跟著急劇減少，

當然王安石在如今還只是一個小屁孩，這一政策也尚未實行，但是想想一下數十年後都已經使出讓民眾養馬的昏招了當時的北宋是有多缺馬。

缺馬的原因和北宋喜好食用羊肉分割不開，因為商人……乃至於宋朝的官僚機構都發現，養羊能夠獲得更大的利潤，而且羊本身就比馬更容易照顧，加上當時的大宋對於馬匹並沒有硬性需求，畢竟此時宋遼正在蜜月期，沒有戰事。

沒有需求自然也沒有產業，除卻硬性規定的馬匹數量外，宋朝僅有的一些草場都用來養羊了，這些羊還因為極其美味進入了皇宮的灶間。

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