大名，然後，潘鎧便帶著一隊親兵走了。

潘鎧一走，小眼睛便開始加快了頒發旨意下令關閉和党項邊貿的程序，但是，難度很大，呂端和呂蒙正都是一籌莫展。

大宋可不是皇帝想發聖旨就能隨便發的。

一般情況下，是宰相辦公室經過商議給皇帝寫個意見，基本上經過廷議通過了的，皇帝覺得沒問題了，再讓人寫詔書。

不管是皇帝的意思，還是宰相的意見，都由知制誥負責起草。

知制誥若覺得不合適，還可以拒絕的！

當然了，皇帝可以讓候補人員擬詔，如果候補人員也拒絕，理論上是可以把不合時宜的詔書給扼殺於萌芽狀態的。

如果知制誥擬好了詔書，皇帝蓋章簽字了，便發下去，但是，還要讓知制誥給發下去，問題又來了，知制誥是輪班的，擬定詔書的和發詔書的，很有可能不是同一個人，發詔書的覺得不合適，還可以給打回去。

如果詔書順利發下去了，如果負責稽核的認為詔書不當，還有權力可以駁回。

如果沒駁回，還得宰相再簽名，發給門下省辦公室稽核。

正式頒佈的詔書必須得同時有皇帝和宰相的兩個簽名。

太祖趙匡胤就遇到過，三個宰相同日辭職，他馬上任命趙普為相，結果，沒宰相簽名啊，檔案不合法啊，最後還是讓當時的開封府尹趙匡義簽了個字，才頒佈下任命的，因為趙匡義當時還兼任了一個宰相級別的官職。

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