突厥人憑藉他們的鋒利的馬刀與無堅不摧的鐵騎，征服了中原帝國以北及以西的大片土地。北方因為有巍峨的崑崙山阻隔，所以西邊的安西郡，便成為了逾百年來突厥人最習慣的南進路線。

可是太宗皇帝設立了安西都護府，生生掐斷了突厥人的南進之路。又經過了先後三代帝王的強化與建設，安西都護府已然成為了橫亙於中原帝國西部的另一道崑崙山。

突厥人下不來，自己又沒得吃了，心裡那個急。於是有特別驍勇的突厥人開始翻越崑崙山——他們要從崑崙山腳下樑州地帶的漢人手中搶米麵與布匹。

梁州刺史步庭向朝廷八百里加急遞來了奏章，請求李硯加強梁州的佈防力量，突厥人盯上樑州了，原來的常規軍已經應付不過來了。

李硯會同內閣、兵部與戶部討論了許多日，終於決定斥巨資在梁州設立一個新的都護府，拔高梁州的軍事地位，撤府衛，建藩鎮。

只是如何建，還沒討論好。

新設藩鎮，意味著大唐軍事力量的再平衡，這兵權再平衡了，就意味著將藩鎮力量背後的諸多勢力原有的利益重新分割。從來都是發福利好說，你好我好大家好。可這一旦要讓大家把嘴裡的肉吐出來，咱重新分，那就很麻煩了。

李硯顧慮重重，李硯的泰山家錢氏一大族也想法多多。議事堂內天天上演大亂鬥，李硯被吵得心煩，拉了呂吉山陪自己出去玩了一整天。

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