在鹽中摻合泥沙？”

她的猜測與公子沐笙如出一轍，聞言，公子沐笙輕輕一笑，望著周如水，眼中流露出了幾分不加掩飾的喜愛，他徐徐地道：“為兄亦是如是想。”

外面，日頭仍盛。醺風拂來，帶著絲絲溫熱。周如水的神色卻是忽喜忽憂。鹽引制這三個字，如同拋入寂靜湖面的石子一般，激得她的心頭陣陣波瀾。原來，阿兄竟早就對“鹽引制”起疑了麼？

當年，五洲崩散，周雖最早自立為國。然而，因周邊戰事未歇，周國邊境亦是屢遭滋擾，時有戰事。為此，周聖帝不得不在南北兩方共建邊防九鎮，以護國土，抵禦外侵。

然而，彼時的周國百廢待新，舉國上下民生不濟，士疲馬乏。周聖帝雖設邊防九鎮保衛邊陲安康，但倉廩中的糧食卻也有限，根本不夠維持邊境軍士生計。後來，為了解決軍事重鎮的糧餉供應問題，周聖帝便施行了“鹽引制”。

在前朝，鹽鐵由朝廷管轄，中央於大司農之下設鹽鐵丞，總管鹽鐵經營事業，於地方各郡縣設鹽官或鐵官經營鹽鐵產銷，鹽務一應而下，一般為民制、官收、官運、官銷。

但，自周聖帝施行“鹽引制”後，只要有商賈願意將內地的糧食運到邊防，便能用糧食與官府換取相應數量的鹽引，憑鹽引就可到鹽場去領相應數量的鹽，得鹽後，商賈便可任意銷鹽，這其中的利潤十分的豐厚。為此，自“鹽引制”實施，百年來，周國有無數的商賈前赴後繼，挾資北上，他們齊齊歷經艱苦，開赴西北九邊，為的只是納糧換鹽，賺取差價。

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