七月，安慶長江堤壩決口，沿江百里範圍被洪水肆虐，百姓流離失所流民百萬！

安慶城和附近各縣縣城成了流民們逃難的第一選擇，有親戚的投奔親戚，有朋友的希望朋友能夠幫忙找條活路，什麼都沒有的祈望官府的賑濟和乞討能夠保留自家一條活路。頓時，各縣城流民遍地人滿為患，尤以安慶城為甚。

流民的瘋狂湧入給安慶的治理帶來了極大的隱患，本地居民和流民們的流血衝突時有發生，城內的氣氛緊張到了極點。安慶城內的巡警們忙得焦頭爛依舊與事無補，巡警分局和總局的牢房裡關滿了鬧事的流民，可是城區的局勢依舊動盪不已。

新任巡撫朱家寶面對瑞次嚴峻的局面，急得如同熱鍋上的螞蟻，心中對舉薦自己來此的恩主袁世凱埋怨不已，什麼時候舉薦不好偏偏在這樣天災來臨的時候，他現在連安慶的官場都還沒來得及熟悉就碰到倆如此嚴峻的考驗，心頭沒有怨言才怪。

可是城內的局勢容不得他有辦分遲疑，巡警營和巡防營的告急文書雪片般飛來，不得已之下他急忙抽調在城外駐防的新軍一部進城穩定住局勢。新軍的到來確實很給力，一下子就穩定住了城內動盪不安的局勢。朱家寶明白，自己被局勢逼迫的無奈之舉，很有可能給安慶和自己帶來更大的隱患。

和主動‘辭職歸隱’的前任一樣，他對新軍的防範心理甚重。

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