在一個底層人民並未普及知識的年代裡，很多簡單甚至迷信的手段都能夠收攬民心，張角用符水咒語救人這種荒誕的把戲都可以蠱惑民心，何況張角的的確確也有扶危濟困的義舉，張魯想要在漢中聚攬名望，宣揚五斗米教，開設義舍，實際上是殊途同歸。

郭嘉要鞏固益州政權，太平軍是基本，接下來就是民心，縱然郭嘉不屑惺惺作態去親臨百姓身邊噓寒問暖，因為他是當權者，百姓的利益不是他假惺惺問候幾句，不是他幫助幾個百姓就能讓所有百姓感恩載德的，流於表象只能蠱惑一時人心，關乎百姓切身利益的政策如果不能推出，遲早與民離心離德，但面子工程，能做還是要做。

也許大喬小喬的出發點只是同情那些百姓中的弱勢群體，但卻讓郭嘉有了一個新的想法，一個不但能夠讓太平軍更加安心地為他賣命，同時也能讓百姓們看到他仁慈的一面。

“大喬，小喬，你們說，如果我新設一個縣，讓陣亡將士的遺孤遷徙進去，減免他們的賦稅，提供生活上的幫助，並令商賈僱傭他們，讓他們的生活有了保障，這是否可行？”

兩姐妹美眸一亮，大喬溫柔笑道：“將軍能夠以民為重，行大善之舉，乃百姓之福。”

這隻能算是對部分百姓，而且是與郭嘉有聯絡的百姓，稱得上善舉，想要讓益州全境的百姓都受到郭嘉的惠民政策，還需要和謀士們一同商量才行。

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