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自今年起，各州府縣也略微改變了以往的行政結構，在各沿海省份，接觸洋務比較多的官員們也聘請了相當多的師爺，有的甚至是外國人來辦理新興事務，做的最好的是上海，因為有英租界的存在，上海道員相應的設立了許多行政局司來辦理公眾事務，同時工商業也有了長足進步，故而在工商業發展的初期，上海周邊以及南方的廣州周邊，走在了全國的最前面。

而根據中英同盟的協定，我令總署衙門逐步與英國人談判，收回各租界，同時給予居住的英國人以國民待遇，並且令各地方政府保證英國人的生命財產安全，在這種保證下，到了十月份的時候，英國人可以在報當地地方政府批准備案的情況下，自由在山東，江蘇，浙江，福建，兩廣六省居住經商，同時允許開設工廠。唯一需要限制的是，英國人在境內犯罪，不享有治外法權，受大清律例懲處。同時，清政衙門也加強了在上述六省的活動，以免各地方官與外夷勾結，欺壓平民導致民變。在此基礎上，英國必須撤出在租借的武裝力量。

這個談判是艱鉅的，郭嵩燾為了這件事耗費了最後的心力，最後終於與英國方面達成協議，將英國人可自由居住的範圍加上了直隸省以及山西省，英國人終於答應了撤出武裝的要求，同時取消租界。並且，徐家彙天文臺也將天氣預報訊息與中國海軍分享。

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