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“放眼天下……”劉協在大朝會上，看向下面的百官，“幷州各郡太守，已經聯名上奏歸順朝廷；幽州的袁軍不足為慮，遼東的公孫度同樣不成問題，孫權已經被嚇破了膽，涼州和荊州也陸續回到朝廷的治下，所慮者，只剩下益州……”

“大漢中興，此乃大勢所趨，劉璋也是大漢室宗親，難道還能忤逆朝廷？”董承站了出來，“派人送去一份詔書，怕就會望風而降！”

“所慮者，並非劉璋本身，而是擔心他身不由己！”曹操出列，“類似的哭訴，前幾年宗親宴席上，他的嫡長子劉循，就曾經哭訴過。”

“巴蜀地勢複雜，尤其只要關掉進入蜀地的通道，那麼想要進去幾乎難如登天！”王允出列，“如今朝廷的主要進攻方向，還是幽州，劉璋的事情，是否要放一放？”

不當家不知道柴米貴，朝廷連續對袁紹和孫權出征，幾乎耗空了軍糧儲備。今年也是因為冬小麥開始收穫，才有條件繼續打下去。考慮到涼州和幷州還需要整編，又是筆開支。

“另外還有一個問題！”董承出列，“若要把雍州軍團，整編為涼州軍團，那誰為主？段煨為主，還是馬騰為主？而雍州軍團若變成涼州軍團，那雍地誰來守衛？！”

雍州必須要鎮守，畢竟南匈奴就在那邊，若是不管不顧，對方直接從北地郡南下，到時候整個雍州都是對方的跑馬場。

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