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第一百零一節民政工作

馬千矚說：“過去這樣規定有從權的考慮。當初我們攤子小，不宜搞得太細，各單位都是一專多能――也是為了提高效率。現在既然要搞制度建設，吳委員和大家這麼提出來很好。”他頓了下，“這件事情可以在元老院的會議上提出來審議。”

文德嗣皺了下眉，想說什麼，但是沒說出來。

會議上接著又就一系列的後續問題進行了討論，特別是何時對海南全島施展佔領的討論。實際佔領必然牽扯到駐軍和幹部配置的問題，這兩者現在暫時都很缺乏。經過討論會議作出決定，先佔據澄邁－瓊山一帶，控制海南出入口岸，然後再逐一對全島各個州縣進行實際佔領。

“這樣的話，豈不是還要擴軍？”有人在下面竊竊私語。這次戰爭結束之後陸海軍總人數超過萬人。原本在企劃院、元老院和政務院裡就有一種聲音，希望戰爭結束之後進行裁軍，將海陸軍人數縮小到一個較為合理的範圍，或者至少使得軍隊的規模不再膨脹。

現在要佔領全島，海南全府有州縣十三。除去臨高之後，每個州縣至少要派駐一個連的駐軍，全島就需要十二個步兵連的基本駐軍。這樣一來，陸軍不但不能裁減，還得增加一部分才能夠用。不僅元老院和行政官僚體制內的人員不願意看到陸軍的進一步膨脹，海軍同樣也不希望在人力緊張的狀況下陸軍急需蠶食有限的人口資源。

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