光明就任N省代省長之後，第一個大的施政舉措，就市至寶州市的國道線，拓寬加固路面，按照一級公路的標準修建。

從大寧市到寶州市的國道線，全程兩百三十七公里，聯通了大寧市、洪陽市、久安地區和寶州市等四個地區級行政區域。涵括了全省工農業總產值最高的三個城市。而久安地區，前些年是寶州地區申請地改市的主要競爭對手之一，雖然最終未能勝出，在經濟建設上也取得了長足的進步，經濟總量位列全省第七，也算站到了中等偏上的位置。

張光明的設想很明確，就是希望透過這條新建的一級公路，讓三市一地的聯絡更加緊密，物資流通更加順暢，產生“規效益”，將全省最強的三部經濟發動機捆在一起，打造出一個“城市群”，製造一部超級“發動機”，以帶動全省經濟快速增長。

這個事情，得到了省委書記廖慶開的全力支援，省長辦公會議透過之後，在省委常委會上全票透過，廖慶開甚至提出了“舉全省之力，修好這條致富之路”的口號。

然則願望雖然美好，卻資金上遇到了很大的難題。

拓寬改造兩百公里一級公路，總預算達到了二十幾個億，由省財政獨家撥款，顯然不現實。倒不是說“舉全省之力”都湊不齊這二十幾個億，實在是這麼一個內陸農業大省，需要用錢的地方太多了，焉能為了一條公路，當真將省財政搞個“河干海落”？

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