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與世行的談判有了突破性的進展，天水市政府開始著手準備前往位於米國首都華府的世行總部，與世行簽訂正式的貸款協議。

常委會最終討論確定轉貸行的會議上，佟力凱一反在書記辦公會議上的態度，提議由工行擔任此次貸款的轉貸行。

王鵬、邱建文二人對佟力凱突然之間的提議，都是既訝異又暗暗惱火，但會上的態度都相當平靜，請常委們分別就此發表意見。

副市長蔡蒙是從國家審計署下派掛職的，早在費燦陽擔任常務副市長的時候，他就是協助邱建文管理財政與金融的常委副市長，費燦陽雙規後，他開始兼任常務副市長。

在王鵬與邱建文分別對佟力凱的提議發表看法後，蔡蒙就緊跟著發表了支援佟力凱提議的看法，又著實讓王鵬和邱建文感到大大的意外。

尤其是王鵬。

蔡蒙身上一直有一種中央下派幹部的優越感，無論是王鵬還是其他人，都能在工作中強烈地感受到這一點，但是，一直以來，蔡蒙行事還算低調，與王鵬、邱建文也都很配合，所以王鵬此前確實沒有想過，蔡蒙有可能會提出不同意見。

另兩個附和佟力凱的，均是在費燦陽案後增補的常委，，副市長池慧雯和南岸區委書記查晉培。

雖然，最終的表決結果並沒有因為佟力凱的新提議而改變，但這個動向卻讓王鵬和邱建文各自都有了警覺。

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