民國十八年，公元1929年十一月二十五日，杜懷仁在杜海生的陪同下，拜訪了上海青洪幫總部，並與青洪幫黃金榮、杜月笙進行了長達三個小時的秘密會談，談話內容，除了杜懷仁，杜海生等極少數人，外人皆無法得知。

次日，上海三大亨，黃金榮、杜月笙、張嘯林一致對外宣佈，青幫答應上海市人民政府所提出的改造青幫計劃，決定遵照政府意願，成立上海安全防衛局，黃金榮任局長，張嘯林、劉天禹任副局長，同日，上海市政府宣佈，杜月笙任上海市副市長，主要負責上海民生和安全事務。

同日，虎仁幫，斧頭幫亦在報紙上正大光明的刊登公告，兩個幫會進行合併，新幫會名字為青雲會，王亞樵任會長，王充任副會長。

由此一來，在各方面的推動下，杜海生早就謀劃過的上海幫會，軍隊整合宣佈完成，並且，在肅清運動進行五天以後宣告結束。

這一番讓人眼花繚亂的鉅變，讓民國上下皆是張目結舌，一時間無法做出正常的反應，即便是近在咫尺的南京蔣某人，在這幾天也出奇的平靜，並未對這一系列的鉅變發出任何的聲音，表明自己的態度，各方軍閥除了頭兩天外，再無人過問。

他們很清楚，真正的強敵，隨著上海這一次鉅變後已經開始出現，最為致命的是，無論十八軍、第一軍、第二軍、上海警備司令部，安全防衛局，所有裝備的更換，將全部有付子豪的付氏軍火、杜氏軍火和五人軍械製造公司提供。

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