眼看兩府宰相們又要各抒己見，巴寧泰懶得再聽，直接看向陳佑：“將明怎麼看？”

這句話一問出口，胡承約等人不管是不是準備開口，全都豎起耳朵看向陳佑。

如果陳佑和巴寧泰意見不同，那還有的吵，否則就是一錘定音。

陳佑微微垂首，右手搭在扶手上，食指輕輕擺動，顯然還沒考慮好。

可既然巴寧泰問了，他就不好再拖下去，稍稍一頓，抬頭回應：“之前呂端送來的奏疏都看過，我認為是時候加快腳步了。”

魏仁浦反應最快，直接脫口而出：“《平倭方略》？”

巴寧泰等人不由皺眉回想奏疏內容。

緊接著趙普開口：“不妥吧？”

他沒說哪裡不妥，但在座眾人都明白。

胡承約有些猶豫，看了看陳佑，又看了看趙普，輕嘆一聲：“我也以為有些不妥。”

薛崇沒說話，他不想反對陳佑，可自身利益所在，也不想支援。

問題的焦點在於對西海鎮守府轄區的治理方式。

呂端在描述了日本政治社會狀況後，提出朝廷要想在西海站穩甚至圖謀整個日本，重點是要拉攏分化。

但不是拉攏分化上層，而是透過西海的建設，讓日本蕃夷明白他們“有兩個階層”。

培養日本民眾，尤其是底層民眾的階層意識，將人數佔絕大多數的下層民眾與上層顯貴區分開來，拉攏下層，打擊上層。

所以，要在西海優先做三件事：

第一是宣傳當地顯貴欺壓普通百姓的事蹟和他們本身奢靡無度的生活。

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