威爾遜當選總統的同時，B計劃正式啟動。

1913年6月26日，即威爾遜入主白宮僅三個月，由弗吉尼亞的眾議員銀行家格拉斯（CarterGlass）在眾議院正式丟擲了B計劃：格拉斯提案（TheGlassBill），他刻意避免了中央銀行等過於刺激的用詞，代之以美聯儲。9月18日，該提案在多數眾議員不知就裡的情況下以287對85票獲得透過。

該提案被轉送到參議院後變成格拉斯信肺奶嵐福℅lassOwenBill），參議員歐文（RobertL.Owen）也是一位銀行家。參議院的提案於12月19日獲得透過。此時，兩份提案中尚有40多處分歧有待解決，按照兩院的慣例，聖誕節前的一週之內不會透過重要法案，按照當時兩院提案的差距推算，在正常情況下，只能等到第二年再討論，所以許多重要的反對該法案的議員紛紛離開華盛頓回家過節去了。

此時，在國會山設有一個臨時辦公室，在“戰地”直接指揮的保羅·沃伯格瞧準了這一千載難逢的時機，發動了一場閃電戰。在他的辦公室裡，每隔一個小時就有一批議員趕到，商討下一步的計劃。12月20日星期六的晚上，參眾兩院召開聯席會議繼續商討重要分歧。此時，國會瀰漫著一種不惜一切代價也要在聖誕節前透過《美聯儲法案》的氣氛，白宮甚至在12月17日宣佈，已經開始考慮第一屆美聯儲董事成員名單。但是直到20日深夜，重要的分歧一個也未能解決。看起來，要在12月22日星期一透過《美聯儲法案》已經不太可能了。

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