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‘極光軍團’不再是小打小鬧的流竄勢力，而是統治一方的豪雄。要如何管理統治地域的人口成了一件麻煩事。由於原本的官僚體系徹底消失，要重啟爐灶建立一個管理體系難度極大。

天幸軍團高層中有莉娜福克斯這位大財團的執掌者，她早早就給周青峰打造了一個小而精的管理團隊。不過當初只有五十人的團隊要如何擴大，如何有效管理近三十萬人口也是個前所未有的挑戰。

周青峰傾向於亂世用重典，但重典不是一味的殺人。尤其是現在勞動力匱乏的情況下，勞動改造成了治安懲戒的重要方式。

軍團高層早就預料到自己統治下的社會將出現各種違法亂紀的事情，可如果一味的高壓政策只會讓底層的人不斷反抗。所以他們在制定治安管理條例時，既加大懲罰力度，又讓被懲戒的人有條活路。

“就是這什麼破條例，讓我從一名偉大的海盜變成了掏糞工人。”馬爾斯憤憤不平的咒罵著，他現在的工作是清理碼頭的廁所。碼頭人流數量極大，這可不是什麼好工作。

由於生活條件極其艱苦，‘極光軍團’更是咬緊牙關要改善生活。軍團內中國人多有個好處——自帶種田和吃貨屬性。

為了解決吃的問題，周青峰決定搞溫室栽培蔬菜和食用菌。溫室可以透過燒煤加熱空氣來處理，光照也可以用蒸汽鍋駝發電機點燈代替，至於肥料麼，化肥廠沒那麼容易恢復，那就只有糞肥堆漚而成了。

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