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趙楷此言，讓群臣都是大驚失色。

因為這是自古以來，第一條約束皇帝的律法。

這簡直就是太不可思議了。

當然，要說什麼君主立憲，這又完全挨不上邊了，根本就不是一個意思，皇帝還是擁有無上權力的，只不過這與趙楷的經歷有關。

最為關鍵的就是因為他父親趙佶。

他可是眼睜睜的看著花石綱讓江南成為人間地獄，但是這只不過是皇帝的一個小小慾望，由此可見，這皇帝的一言一詞，都可能導zhì整個國家走向滅亡。

趙楷現在回想起來，都覺得可怕，只是一塊石頭而已，所以他即位以來，就改掉一qiē的惡性，又回到了當初宋朝皇帝那種勤儉的美德，但是他也怕呀，皇帝面對的誘惑太多了，而且他也無法肯定今後坐在這龍椅上面的人，就不會再出現一個趙佶，所以，他剛開始也是經過反覆權衡，最終才決定利用律法來限制這一點。

因為他認為皇帝已經擁有這世上最好的屋子、女人，吃得是山珍海味，你要是還想要更多的，什麼花崗石，豹房，酒池肉林，這就有些過了，過了就錯了。

當然，皇帝還是高於律法的，就是這一點例外，而且這還有待斟酌，畢竟該怎麼限制，該怎麼平衡皇權和律法，這都需要全新思維的形成，非一日之功，也不是皇帝一句話的事。

至於商務局、戶部是否併入三司，這似乎已經成了定數，因為預算制你必須建立在一個統一的財政上面，不然你根本無法推行預算制，不僅如此，軍器監的財政歸於三司，也只是時間的問題了。

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