在送走了吳麗嬌之後，葉鳴滿腹心事地回到督查室，開始坐在自己的科長辦公室，仔細思考湟源縣的非法集資問題。

現在已經很清楚了：湟源縣的非法集資氾濫，有很大一部分原因，是因為這個縣的領導縱容、參與了非法集資活動，而且，他們透過參與非法集資，獲得了巨大的經濟利益，據葉鳴猜測：這些縣委領導既然敢在和順公司放利息賺錢，那麼，在其他的投資公司，他們肯定也會放錢賺利息，因為人的貪婪和yu望是永無止境的，這些所謂的領導透過非法集資獲得了巨大的經濟利益，而且因為他們的權勢和地位，他們放在投資公司的錢，根本就不要擔心壞賬或者收不回的問題，所以，他們除了和順公司之外，肯定還會在其他公司放錢。

在這種情況下，如果想要這些本身就是非法集資者的領導，去全力以赴打擊非法集資活動，那肯定不大現實，而省委的打擊非法集資的決定，他們又必須在表面上擁護和執行，所以，葉鳴估計：湟源縣在面對省委督查室的專項督查時，肯定會弄虛作假、陽奉yin違，肯定會說一套做一套。

因此，此次下到湟源縣去調查摸底，葉鳴確立了三條工作方針：第一，不能輕信當地黨委zhèngfu的彙報，不能被他們冠冕堂皇的彙報材料所糊弄，而是必須到湟源縣的街頭巷尾去實地調查，找當地的老百姓摸查情況，掌握該縣非法集資的真實現狀。

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