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柳雲山的問題可以說是一種考察，因為他一直把周濤當成是接班人來培養，一個成功的領導者，不僅需要具備足夠的軍事才能，對於城區人員的安置問題也必須處理妥當，方方面面都要平衡。

周濤則陷入了思索。

云溪市的局面雖然暫時穩定了下來，可是城中的物資依然十分緊張，光是為了養活城市中將近百萬人口的居民，已經差點把軍方拖垮，如果這種時候再大規模容納災民的話，不僅無法保障云溪市的利益，就連那些災民也無法受到妥善安置。

周濤思索了很久，才說，“我看不如這樣吧，先不要這些災民入城，在城防區附近安置一塊地給他們，我們可以免費提供水和糧食種子，讓他們自給自足，另一方面，我們的軍方可以向他們提供一定的軍事援助，一旦有異獸攻擊災民的話，我們可以隨時出手。”

柳雲山這才點點頭，說道，“這個辦法不錯，只要這些災民穩定下來，憑他們的生產力，除了自給自足之外，應該能產生部分剩餘價值，我們可以用軍事援助換取他們的生活物資。”

林元喜道，“那好，我這就把命令釋出下去！”不等他離開，柳雲山又叫住林員說，“先等等，你可以在這幾千個災民中挑選一些體力比較強壯，天賦較高的傢伙，問問他們願不願意加入我們的軍隊。”

連續幾次大規模的攻城事件，已經導致云溪市兵源不足，柳雲山目前還面臨補充兵源的問題，而不停地吸納災民，便是他補充兵源的辦法。

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