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如果攤開一張荊州府的地圖,就不難發現虎牙山還真是惹是生非的好地方。這裡是個“三不管”的地兒,雖然在行政區劃上屬於夷陵州,但實際上的位置卻在夷陵州、宜都縣、長陽縣等三個州縣的交界處。而且這地方還是江漢平原和鄂西山區的交匯處,還挨著長江水道,隔著長江就是連綿不絕的荊山。在虎牙山附近,附近還有一條通往施州衛的清江。
虎牙鎮就在虎牙山腳下,緊挨著長江碼頭,交通上可算是四通八達,也就難免魚龍混雜了。
而這麼一個南來北往,魚龍混雜之地,長期以來,卻沒有受到夷陵州衙的嚴格管制——和如今大明大部分的縣級屬州一樣,夷陵州的自治程度很高。州官是地方上的納稅大戶推舉,再由湖北省和荊州府審查,最後上報朝廷後由朝廷委任的。
只要夷陵州能完成稅額,朝廷也就不怎麼管行政了。至於地方的治安,則是由荊州府的警巡衙門、法司衙門、判官衙門和守備衙門直管的。不過荊州府的財力有限,而且還負擔著西面地處長江前線的巴東、長寧、歸州、興山等處的治安,也就沒太多的餘力管夷陵州的虎牙山了......只要當地的地頭蛇(以丁扒皮為首的一群農場主)能維持好表面上的平穩,荊州府的老爺們也就懶得多管閒事。
不過最近這段時間,荊州府也的確疏忽的厲害,虎牙鎮這裡,都成了反賊大本營了。一到夜裡,不知道有多少快船快馬在虎牙鎮周圍的平原、山丘和江面上往來,傳遞著各種各樣的訊息。荊州府的治安四衙居然一無所知......至少在虎牙鎮上的好漢們看來,官府什麼都不知道!
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