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關於豆盧欽望拜相一事，朝廷中還未有定論，但政事堂中已經出現了重大的人事調整。

原鸞臺納言姚璹上表自辭，並薦侍郎楊再思繼任宰相併主持鸞臺事務。聖皇予以批准，並以姚璹為麟臺監。楊再思拜相之後，便即刻舉薦鄭杲擔任洛州長史。

鄭杲就任洛州長史後，接下來便上書陳事，直言朝廷遷民編戶存在重大的失誤，大量生民雖已在籍、但卻都是虛戶，根本無田可授，農時錯過、已經是民疾如火，若再放任不理，入秋之前，河洛之間必會餓殍遍野。

基於這一點，鄭杲提出兩條解決的策略，第一是整頓漕運，加大江南漕米的輸濟力度，第二是以役代耕、以工為賑，徵集已經編入籍戶的丁男參與漕渠運輸，確保各邊土貢並秋稅諸物能夠準時運抵神都。

同時諸州庸工折課入錢，作為朝廷整浚河道、增加漕運量的工事本錢。同時在朝百司捉錢令史兼領工長，組織丁力參與河道輸濟。

此議一出，頓時成為朝局之內的焦點，畢竟大勢傾軋再怎麼激烈，百官也都各有衣食耗用的實際問題，而朝廷如今財政狀況也已經到了極為危險的地步，甚至一些流外胥員都出現了俸料被剋扣剝奪的問題。

對於洛州長史鄭杲所提議的改革方案，聖皇武則天也表現出極大的關注度，制令百司各薦能士，隨堂參議，儘快整合出一個行之有效的方略出來。

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