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陝西道大行臺之所以設定起來，一則在於雍王的確是功大難酬，在內匡扶社稷，在外則挫敗悍敵，二則在於朝廷新定未久，對天下並沒有足夠的掌控力，三則在於陝西邊事的確危困，也需要一個專命的調控攻防。

這三個原因，其中第一個最不緊要，第二個才是重點。

如果朝廷對於內外局面真的有著足夠的掌控力，其他俱不成問題。雍王即便再如何功大，在都榮養即可，如果真的心懷不忿、口出怨言，那就直接幹掉。

就算陝西邊事危困，朝廷也可以選用別的才力，並不需要使派雍王這樣一個身份敏感的宗家子弟專制於陝西。

所以一切的根源就在於朝情複雜且混亂，皇帝威望嚴重不足，才造成這種內憂外困、行臺勢大難制的局面。加強朝廷的權威，並提升皇帝個人的威望，也是解決一切問題的根本之法。

此前皇帝李旦迷困於當下這錯綜複雜的形勢中，走了很多的彎路。其中最讓他懊悔的，就在於聽信老臣陳腐之言，專以休養為先，對於邊情軍事不夠重視，以至於如今朝野之間凡言軍事者必推雍王，彷彿唐家社稷之安危、俱系雍王一身。

這一次西京的催繳風波，雍王之所以能夠肆無忌憚鼓譟民情，其底氣也正在於此。跟行臺治邊戰果累累相比，朝廷在這方面的確是乏善可陳。

國之大事，唯祀與戎。李旦自登基以來，便一直沒有西入關中祭拜祖陵，每每想到此節，心裡就虛得很。若征伐大事再俱出於行臺，那他這個皇帝究竟還能管什麼事？

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