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西京人員抵達洛陽後，立刻便給朝廷的運轉帶來了極大的改善。李元素、楊再思等早年本就先後在朝廷擔任宰相，主持行臺政務數年之久，有他們領銜政事堂，自可以快速的將原行臺官屬們納入到朝廷中來。

有了西京舊官屬們的加入，政務方面李潼可以抓大放小、除了一些政策框架的擬定，不需要再事無鉅細一一垂問，有了更大的精力著眼於軍事方面。

他四叔遺留下來的爛攤子絕不只有都畿這一處，後續讓人頭疼的問題同樣不少，且一件比一件難解決。

去年春天，朝廷挑選了多名朝臣派往州縣任職，主要的外派區域就是河北。這一批外放的刺史們，除了地方長官的基本權力之外，各自職權還有不同程度的增長，就州組織團練，徵收錢糧。雖然原本目的是更便捷的控制河北人物以征討突厥，但實際上又給如今的朝廷重新掌控河北增加了不小的難度。

唐家立國以來，一直是重內輕外的方針，除了人事格局上的安排，對於外任方伯的權力給授也都極為慎重，還會頻繁的派遣御史等巡察人員宣撫天下。

垂拱年間，李唐宗室作亂，雖然籌劃多時，但當真正發動起來的時候，不過幾千雜卒，而朝廷則在極短的時間裡就聚集起了十幾萬人馬，快速將叛亂平定下來。由此可見地方與中央在徵發動員力上，有著極為懸殊的差距。

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