徐楷士卻拿出初步改制方案，在朝堂上討論。幾位大臣看過這個方案都表示贊同附議了徐楷士的建議。

皇帝見方案上主要是落實各部責任，如此以後遇到什麼問題，大臣們也不能隨意推諉抵賴，就順從了眾人意見進行了部分改制。原本朝廷許多職權不明確的事情，皇帝可以決定誰負責誰背鍋。如今改制，其實是相當於每個人都有了明確的職權職責，於是皇帝就輕鬆了，作用也小了。

徐楷士提出了改革，卻並非自己動手，他只是丟擲了一個方案，然後略劃分了“利益”自然有無數人去衝鋒陷陣。這是一個局，一個鼓動所有人去和皇帝爭權利的局。

皇帝初時並沒有發現改革背後的目標，有太多事情分走了他的精力。二皇子病了，朝妃為了二皇子的身體心力交瘁。朝妃又有孕了，添子添福此乃喜事。可聽到宮裡多了兩個懷孕的小嬪妾，朝妃又小產了。

鎮守北關的輔國大將軍掌天下半數兵馬，讓皇帝終究不安。如何可以順利拿回輔國大將軍的兵權，而不會帶來其他影響是個問題。原本他有意讓朝運去分輔國大將軍的權，可為了朝妃的事情，朝運降職，自然不能降職後反而增加了兵權。

皇帝倒是考慮物色其他將軍，然輔國大將軍林雲鎮守邊關二十年哪裡是能夠輕易撼動的。若沒有一個合適的人選去分輔國大將軍的兵權，鎮不住下面的兵將，事情只會更棘手。

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