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牛政很快便進入了自己的角色，開始操勞清化城的瑣事。清化城原本是商業重鎮，百分之七十的稅收來自商家。結果這次打仗，商家們紛紛撤離，沒人納稅，太倉之中的錢已經所剩無幾。牛政作為縣令，為此甚是擔憂，無奈只得找章書墨來縣衙商量。

“章大人，我認為咱們現在應該實施重農抑商政策。在戰亂平復之前，鼓勵農耕，增加商業活動的賦稅，防止百姓棄農經商，將百姓留在土地上！從而增加農業稅收，減少商業稅收的比重，以便充盈太倉。”

牛政一口氣說出了自己的想法，章書墨聽完點了點頭：“此法甚好，只是見效太慢。開春之後咱們與劉野之間必定有一場較量，咱們若是敗了，此政策也就沒什麼用了。不過牛大人也不必多慮，只管推行就是了，說不定咱們就贏了呢。”

牛家其他人聽完不禁捏了把冷汗，聽章書墨的口氣怎麼一點信心都沒有。

牛政想了想繼續說道：“那太倉中的存糧，我可否動用一二？我牛家還算富庶，不缺錢糧。可其他人上個月的俸祿還沒發，我想用糧抵了他們的俸錢。”

章書墨一聽，立刻搖了搖頭：“不可！這些存糧我有大用！”說到這兒章書墨又看向了尚磊：“城中的流民可都收攏安置好了？”

尚磊點了點頭：“咱這次打仗早把流民嚇跑了，城裡只剩下幾百人都按你的吩咐收攏在軍營裡，只要訓練刻苦的都給飯吃，那些老弱病殘的每天也都給一頓飯。”

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