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田豫開啟案几上幾卷文書,把自己擬訂的穩定大漠之策一一說明。∮衍墨軒∮無廣告∮
為了保證北疆的漢人胡人能在最短時間內解決生存問題,北地、朔方、五原、雲中、定襄、代郡、上谷等七個邊郡的屯田、畜牧、互市必須要在明年春天全面展開和投入使用,爭取明年冬天大幅減少賑濟,力爭五年後基本擺脫對朝廷賑濟的依賴。只有這七個邊郡的百姓生活改善了,大漠上的條件才能逐步好轉,大漠南部的漢北郡諸胡和大漠北部的鮮卑諸部才能逐漸穩定下來。
按照車騎大將軍府和朝廷的約定,十年內北疆的賑濟都要靠北疆的鹽鐵和賦稅收入自行解決。如果沒有特殊情況,朝廷將不再另行調撥賑濟,而北疆未來幾年的主要賑濟物件就是長城以北的邊郡和大漠,所以河套屯田能否及早見效是當務之急,是北疆穩定的基礎。河套屯田成功,邊郡畜牧發展,既可以解決邊郡一百多萬人口的吃飯問題,也能解決邊塞數萬駐軍的軍糧問題,還能幫助大漠上的胡人逐步擺脫生存的危機。更重要的是,它還能為北疆省下大量的賑濟錢糧以解決北疆更加棘手困難的事情。
現在太原、上黨和河東三地的屯田已經實行兩年多了,軍屯民屯都已初見成效,屯田投入也開始大幅縮減,而西河屯田規模不大,屯田是否見效並不影響大局,所以長城以南的幾個郡縣如果年成好,再過兩年就可以不要賑濟了。常山和中山兩地的屯田條件好,田地和溝渠都是現成的,只要解決了屯田百姓的生存,明年冬天他們就可以有所收穫,後年他們就可以自給自足,養活一百多萬人口了。(這兩郡國人口最多的時候曾經達到了一百五十萬左右。)屯田三年後,他們不但無需賑濟,還能給北疆提供錢糧了。
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