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朝廷自龍漢三年開始實行大漢皇家版三權分立，議院擁有立法權，但內閣和議會都有權提交議案，議案提交到參議院，由專門的委員會進行研究辨論的聽證改進，最後在參議院進行全體投票。

如果議案最終在參議院得到透過，那麼議案最終會提交給內閣首輔。內閣首輔簽署議案，皇帝又不否決，則議案就具有了法律效力，成為大漢的法律。如果議院和內閣首輔都透過，但皇帝否決，那麼議案需要修改，修改後再得不到皇帝的透過，就只能擱置，但可以在下一次重新引入議案。

在這個制度下，內閣也擁有議案提案權，內閣首輔親自向議會提出了大漢勞動法案，立即引得參議院十分重視起來。

有了皇帝帶著一眾大臣們的通州之行，以及那番講話，現在首輔親自提出勞動法案，參議院行動迅速，立即組建了一個勞動法案委員會，對法案進行研究辨論聽證。

按議院的規章程式，議案提交到了參院，還有一套標準的流程，其中就需要舉行聽證會。

“尊敬的委員會諸位參議員閣下，勞動法案規定工人每天正常工作時間五天，每天工作八小時，一月最底薪水四塊銀元，額外工作時間得付加班費，週末加班還要付雙倍加班費，若是節假日還要付三倍加班費，諸位閣下，這個條件太高了。如果這個法案實行，那麼我們很多廠商根本無法支付如此高昂的勞力成本，工廠都可能開不下去了！”

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