這個時代的朝廷，在信用上沒有多少值得一提的地方，倒時在朝令夕改上，很有些口碑。

錢法一變再變，陝西是否通行鐵錢的來回搖擺，都是一樁樁例子。為此傾家蕩產的商人為數不少。

想要推行紙幣，也要看看這裡是不是蜀中。

蜀中因為缺銅，而外地的銅錢又不易運進去，所以一直以來都是鐵錢區，而鐵錢又重，不易攜帶，所以才有了交子的出現——這是商人們自發形成的，而後才被官府給看上。換作是其他地方，多半是寧可使用沉重的銅錢，也不會去用讓人無法相信的紙幣。

不過話說回來，以官府壟斷的食鹽為本所發行的鹽鈔鹽引，倒是可以暫代紙幣的用處。韓岡舊年在陝西，從他手上發出龗去的政府開支，有許多都是以鹽鈔的形式出現的。

陝西自來多邊患，官府運糧耗費太大，為了省事，便有了‘入中’之法。商人從外地運糧上前線，而官府就給他們鹽鈔作為酬勞，讓他們去解州鹽池換鹽，不想要鹽的，也可以去京兆府或是東京的鈔場去換錢。

紙幣就是國家的信用憑證，只要鹽鈔可以按照面值用來交換生活必需品的食鹽這等實物，就不用擔心貶值的問題。而世間的商業交易時將鹽鈔當做錢來用，也已經並不是很稀罕了。

就算眼下鹽鈔也有濫發，但只要還有鹽可以兌換，便不是什麼大問題。畢竟準備金和發行的貨幣量，並不需要一比一，而是可以超發，只需保持暢通無阻的兌換途徑，便不需要擔心。

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