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因為溫淳現在成了那兩座城的縣令，這事是他的職責所在，自然應該是他先開口。

而且這次回來，他也是想將他的想法告訴皇上，想徵得皇上的同意的。

“回皇上，信陽城的百姓留下來的多數都是非常窮苦的百姓，正所謂救急不救貧。

朝廷繼續用銀子和物資救濟，也解決不了百姓的貧困的根本。

那些原東陵百姓之所以人心不安，是因為他們此刻生活不安。

下官認為應該想辦法讓百姓安居樂業，脫離貧困，那樣那些本來是東陵國的百姓的心就會安定下來了。

而對於那些窮苦百姓來說，最大的幫助無非都是有瓦遮頭，有地種糧！

下官認為現在信陽城的田地朝廷還沒有開始發賣。不如就全部都不拿出來拍賣了，直接分配給信陽城落戶的百姓耕種，朝廷再按人頭徵收賦稅。”

皇上捋了捋鬍子：“納蘭國的田地都是由朝廷統一發賣的，這樣，朝廷就會有一大筆銀子進賬。

直接全部分配給百姓的話，朝廷就會少了一大筆銀子了。”

皇上也知道直接分給百姓，人心就安了，土地是百姓的根！有地了，他們才能落葉歸根。

分田到戶是慧安郡主提過的，他覺得主意好，但是許多大臣都不同意。

皇上便決定在新得到的城池挑選一個縣部分實行，皇上也是因為國庫實在太空虛了！

“皇上，這分田到戶的事在江淮府和南暘府，還有那些贏回來的城池，都有試行！下官特意和那邊的地方官員都聯絡了一下，效果不錯。暴亂分子裡，沒有那些縣的百姓。所以下官認為，這次信陽城，應該全面實行分田到戶。分完後剩下的田地全部歸入皇田，請長工來種。

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