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１９１７年２月，王維屹最不願意看到的事情發生了。

德國外交部長阿爾弗雷德.齊默爾曼，為使墨西哥和日本捲入反對美國的戰爭策劃了一個異乎尋常的計龗劃。

戰爭爆發時，英國海軍情報處在所有橫越大西洋的海底電纜上安裝了竊聽器。１月１９日，竅聽員截獲了一份看來象是一件外交通訊的德國密碼電報。英國密碼員把這件由齊默爾曼簽署的譯出的信件，交給了海軍情報處首腦威廉.霍爾海軍上將。霍爾讀了以後，暫時把它擱置起來。他知龗道，柏林於１月１０日有密令給德國海軍指揮官，命令他們於２月１日開始無限制潛艇戰，選擇時機的觀念使他下令把齊默爾曼的電報扣留，直到美國感覺到這個密令的充分影響為止。２月２３日，這份信件交到了華盛頓。

齊默爾曼的這封信是給駐墨西哥的德國公使的，命令他，如果美國拒絕接受無限制潛艇戰的話，就謀取墨西哥政府作為反美的軍事同盟國。除答應慷慨的財政援助外，還許以將得克薩斯州、新墨西哥州和亞利桑那州還給墨西哥。為加強這個同盟，要求墨西哥總統誘使日本拋棄協約國並進攻美國。

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