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國以民為本，民以食為天。在農業為本的封建帝國裡，如果沒有糧食危機，有野心者即便還有再多的理由，也很少有可能顛覆政權，所以糧食向來是一個王朝最為重視的穩定國基的根本所在。

可是中原帝國疆域廣闊，再加上交通不便，訊息閉塞，帝王坐守九重宮闕之內，很難及時掌握全國的糧食生產、消耗和庫存情況。因此官府便設計出了一整套的糧食庫存審計機制和賬實核查辦法。

這個專司審計糧食儲存的部門並非設在管錢糧的戶部，而是設在刑部，目的就是為了防止戶部與州府作為糧食的直接管轄部門上下勾結、朋比為奸，一起貪墨糧草。

京師的糧食一個季度審計一次，地方州府的糧食則一年審計一次，地方先報於戶部，戶部整理統計後再報於尚書省，然後叫刑部負責審計糧草的比部司進行勾覆，如出現問題，則由御史臺進行調查。

徐有功的奏疏中倒沒有提到糧儲有什麼問題，而是建議朝廷放太原糧儲以平抑物價。太原是大唐龍興之地，因此一直是國家的一個重要所在，當初糧儲最多的地方就是太原和洛陽。

所謂太原有鉅萬之倉，洛口積天下之粟。反而是當時的國都長安，因為漕運不便，當地又時常有乾旱災害，造成糧儲嚴重不足，高宗時期朝廷多次移駕洛陽，就是因為在長安無法供應大批官僚吃飯。

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