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高拱的考課法，與張居正的考成法有一個最大的區別，就是高拱並不是把某地官員每年必須完成的事項全部定義出固定標準。

雖然，該地官員每年有多少件事情是必須辦的，這一條考課法與考成法是一致的，但一些細節處卻很不同。

比如考成法要求某地上繳的稅額，基本是一成不變的，朝廷一旦規定你這個府今年交多少稅，那麼張居正就只看你這個知府交沒交足這個數，交足了就是考成合格，交不足就是不合格，基本不問其他緣由。

高拱的考課法就不同了，他結合了此前高務實給他的建議，採用了一種浮動數值的考量方式。就隨便以武昌府來舉例吧，其具體操作方式是先把武昌府前十年的繳稅總額算出來，取一個年繳稅平均值，然後以這個平均值為基點，明年武昌府的繳稅額過了這個平均值，那就至少算是合格，如果過了5，則算良好過了1，那就算優秀了。

但這只是考課法所考的其中一項，同時還要綜合其他專案來評價，比如說地區穩定。地區穩定是個大專案，其下又包括民變、騷亂、土匪、流寇、殺人案、搶劫案等各類治安事件的考察。

當然粗略一點來說，可以概括為“經濟要提高，動亂要減少”

這就狠了。

按照大明或者其他封建王朝的一貫規律，所謂提高賦稅，方式無非就是壓榨得更狠，而壓榨這種事，最後十有**都是平頭老百姓倒黴，然後就是官逼民反、社會動盪。

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