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朱翊鈞下意識往御座靠背上靠了一靠，換了個稍微輕鬆些的姿勢，沉吟道：“王先生所言倒也不差……既然如此，就勞諸位先生議一議，將來這萬里北疆應當如何處置吧。”

既然是一個新話題丟擲來，第一個回答的人自然還得是申時行這位首輔。申時行雖然是元輔，但在內閣之中算是非常年輕的，反應也夠快，立刻便道：“既然要議論關外之地的處置，臣有一言須得問在前頭。”

朱翊鈞頷首道：“申先生請講。”

申時行道：“自俺答封貢至今，已二十有一年矣。如今蒙元左右兩翼，察哈爾、土默特、鄂爾多斯、內喀爾喀、外喀爾喀、嫩科爾沁等諸部，均已被我或消滅、或降服、或遠遁，蒙元舊地除瓦剌外盡歸我手。

既如此，土默特與鄂爾多斯二部是否仍要維持當前封貢局面？啊，臣的意思是，是否乾脆讓他們內附，來個天下一統？”[注：內喀爾喀部就是之前遼南之戰中被滅的炒花那一系的統稱，炒花部在當時是內喀爾喀部最為強勢的一系。]

“天下一統”對朱翊鈞其實是非常有吸引力的，只是他現在卻答應不得，因為伐元之戰爆發前高務實就和他有過商議。對於戰後的局勢，其實高務實是有幾項原則性建議的，而這其中並不包括過早的“天下一統”。

高務實當時給出的理由是，新獲得草原領地需要一段時間消化吸收，並以此繼續強化大明朝的騎兵力量。至於什麼時候可以推行“天下一統”，高務實也出個一個相對比較具體的說法，那就是“當我漢騎之盛足以力壓土默特、鄂爾多斯聯軍之時。”

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