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皇帝任命百官，百官輔佐皇帝牧民。

皇帝與百官、皇權與臣權，自封建王朝出現之後，便是相輔相成、相生相剋的存zài，雙方誰也離不開誰，卻又時常對立、彼此爭鋒。

在趙俊臣眼中，皇權與臣權之間的爭鬥，從君臣兩大階層出現之後便開始了，時而皇權壓過臣權，時而臣權又壓過皇權，可謂是此起彼伏，互有勝負。

然而，若是遍觀中華之歷史，就會發現，雖然臣權一直都在抗爭著皇權，但隨著朝代的更迭、制度的完善，皇權越來越強，臣權越來越弱，到了清朝雍正時期，皇權更是達到了頂峰，臣權從此再也無力與皇權相抗衡，從那以後，即使是首輔宰相，在皇帝面前也只能唯唯諾諾、叩首領命，皇帝說什麼就是什麼，卻再也不敢相爭。

為何會出現這般情況？

許多史學家認為，這是清朝的雍正皇帝建立了軍機處取代了內閣的緣故，但在趙俊臣看來，“密摺制度”漸漸盛起後所產生的作用，絲毫不小於軍機處的出現。

什麼是“密摺制度”？

所謂密摺制度，就是允許和鼓勵朝中一定品階以上的官員，直接向皇帝遞密摺，或是表述政見、或是彈劾官員。

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