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公國一共有86個行政區，在這之外還有所謂的“0號地區”，即“不存在的地區”。

0號地區並不是用於稱呼特定區域的代號，羅斯聯合公國境內的0號地區多達三位數，城市、鄉村、荒無人煙的野外——這些“不存在的地區”就像佈滿天空的星辰，撒滿整個公國的版圖。

形成0號地區的原因有很多，最開始階段是對貧民區的代稱。由於這些區域人員流動性強，治安和生存環境惡劣，想要準確把握其中的人口數量、所屬、構成，進行有效的行政管理太過困難，懶惰的公國官僚便大筆一揮，用0號地區來代稱貧民區，將這些混亂地帶從公國行政管理體系中剔除出去——社會和物理雙重意義上。

官僚們的邏輯很簡單，既然是不存在的地區，裡面的人也就是不存在的。有什麼理由進入不存在的地區去調查不存在的人，為這些活著也沒人在乎，死了也沒人傷心的社會渣滓建立檔案，分配社會資源呢?有關心垃圾們的閒工夫，不如考慮一下如何有效利用節約下來的物資和人頭名額髮財。

在整個利益鏈條的驅動下，這種旁人看起來匪夷所思的事情得到了預設，變成了不成文的條例。這便是最初的0號地區的由來，僅僅是為了省掉“麻煩”，為了謀取利益所誕生的奇葩。可隨著人口持續增長，社會持續動盪，0號地區越來越多，並且開始朝著另一個方向演變。

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