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站在渭州知州府衙門外，李寇有一事不解。

他請教朱文：“不是有憲司嗎為什麼要到知州府衙告狀？”

朱文道：“大郎可知國朝官制？”

李寇道：“我要知道怎麼會問你。”

朱文道：“那就是了，大郎須記住國朝分路，也是有不同分法的。政區之路，與軍事之路截然不同。我們所謂涇原路、河湟路，乃是軍事分法。若以政區而言二路只是一路，便是如今的秦鳳路。若在早些時候，神宗朝之前，我們所在的秦鳳路，與如今的用永興路，還是沿用太宗朝分法，叫陝西路。大郎若知唐代的道，便知如今的路了，大略都是一樣的。”

李寇哪裡知道什麼道，但他看《神探狄仁傑》時聽過“江南道”“河北道”乃至“劍南道”的說法。

“這有什麼不同？”李寇請教。

朱文笑道：“唐代的道，只是監察的權責劃分，權力分化並不很嚴。太宗朝廢黜唐代的道，蓋天下十五路，以轉運使監察。仁宗朝設京畿路，又河北四路，遂有十九路，神宗朝後期，又增設四路總共二十三路，秦鳳路與永興路便是那時設立的。不過這時的路，權責以清除劃分為四，以軍司統管民政，以漕司統管監察財稅，又以憲司管刑名，以常平倉管義倉救恤。此所謂經略使、轉運使、提刑按察使、提舉常平使四司。”

李寇明白了，只是莫非四司之上沒有統管協調的嗎？

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