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華蓋殿裡，秦牧提出立一些師範學院，專門培養專業的教師，並透過一些職稱的評定，給予相應的待遇，以鼓勵那些優秀的老師更好地教書育人。

尊師重教，向來是華夏的傳統，天地君親師，師與天地君親排在一起，足見對師的重視。

國家這麼大，人口這麼多，需要大量的老師。但正是秦牧所說，歷代卻又從來沒有專門培養教師，大多數縣學或私塾的老師是由那些科舉失意者充任。

這些落第之人，甚至根本沒有資格參加禮部試的人，別無出路，只能去做幕僚，或做教諭，或者自己辦個私塾收徒教學。

這些落第者通常鬱郁不得志，其學問水平也是參差不齊，根據機率學推算，便可以得知，他們中一定有很多人並不適合做老師，只會誤人子弟。

而歷代的啟蒙教育，卻基本是靠這些人承擔的。

秦牧由衷地感嘆道：“國家要強盛，教育要先行。而要辦好教育，師資是最重要的部分。一個學校，可以沒有好的教舍，卻不能沒有好的老師。

歷朝或是因為各種原因，沒能做到對師資的培養。現在，我大秦國富民強，既不缺乏培訓經費，也不缺乏相應的條件，完全可以做到對所√有官學的老師進行培訓，使其具備專業的教學素養。進而擇優去劣，將一些知識匱乏，品行不端的人排除出老師行列，以免誤人子弟。”

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