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有清一朝，蒙古分為了三部，即漠南蒙古察哈爾部，漠北蒙古喀爾喀部以及漠西蒙古厄魯特部。

在大清還只是後金時期，漠南蒙古就被皇太極用各種手段分化拉攏，最後一位宗主林丹汗病逝之後，漠南蒙古完整地投入了滿清的懷抱，被改編成蒙古十六部四十九旗，直接納入政府統治之下。

隨著漠西蒙古中準噶爾部的擴張，在康熙時期，漠北蒙古喀爾喀部迫於無奈向清廷臣服，同樣編旗設盟。只不過因為地域遙遠的關係，蒙古王公擁有著極大的自主權，甚至可以獨立稱汗，也能夠得到清廷的允許和承認。

就這樣，前者被稱之為內蒙，後者被稱之為外蒙。

納蘭明珠這個時候給老族提出的條件是依外蒙故事，那麼就等於說只要一個名義上的臣服。清朝無意於插手老族內部的統治結構，完整保留老族獨立性的同時接受清王朝的冊封，從而達到孤立準噶爾的目的。

“按照慣例，外蒙同樣會有爵位分封，納蘭明珠提出的具體條件是什麼？”趙高一邊拿起葛爾丹使者送過來的信物，一邊轉頭向老八問道。

葛爾丹的信物很簡單，只是一根尾部縫合著白犛牛毛的箭矢。這在部落之間已經是很高層次的盟誓，象徵著草原上的主宰天狼王的鑑證。也就是說，這個使者提出的條件雖然苛刻，卻是等同於在天神之下的允諾。換句話說，只要趙高同意，老族就可以因此去分潤到一部分準噶爾汗國的國運。

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