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宋崇寧三年十二月，各路發生蝗災。宮中放出宮女六十二人。廣南西路黎洞楊晟免等率眾內附朝廷。

崇寧四年春正月，改熙河蘭會路為熙河蘭湟路。十七日，修築溪哥城。下詔察舉各路監司貪贓暴虐的人，按規定予以處罰。下詔京畿路改置轉運使、提點刑獄官。蔡卞與蔡京不可，因此被罷免。確立武學法。秦鳳蕃族部落獻出邦、潘、疊三州。

因宋與西夏之戰，宋軍大勝，故任命童貫為熙河蘭湟、秦鳳路經略安撫制置使。

一名宮中內侍被任命為宋精銳之師，西軍的統帥，這是極為罕見的，這一來是由於童貫在宋夏之戰中確實立下了戰功，二來就是宋帝趙佶的寵信。

二月初四，恢復實行元豐銓試斷按法。命令州縣政府仿照尚書六曹分置六案。十六日，設定陝西、河東、河北、京西錢監，鑄造當二夾錫鐵錢。二十一日，到端門接受趙懷德投降，授給他為成德軍節度使，封為安化郡王。二十四日，因特殊情況赦免熙河蘭湟路。

三月初五，設定青海馬監。初七，任命趙挺之為尚書右僕射兼中書侍郎。初九，下詔修築王口寨為懷遠軍。十三日，令呂惠卿致仕。二十一日，收復銀州。二十八日，下詔州縣所屬鄉，聚集士子教授學業的，不是經書、子、史範圍內的書籍學問不許教學。三十日，牂牁、夜郎首領據地降宋。這個月，夏軍攻打塞門寨。

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