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佑國在全體代表大會上提出四項法案，元首是否留念了。

即便是普通民眾都能想到，如果紀佑國謀求連任，就會首先讓龐興龍提交20177年度中央財政預算，然後選舉新一屆國家領導人，坐穩位置後，再提出對共和國具有歷史意義的四項法案。這樣，不但能夠保證四項法案在全體代表大會上順利透過，還不會對紀佑國謀求連任造成負面影響。

在第三階段議程開始前，龐興龍提交了數部行政法規。

這些法規中，最引人矚目的是《土地流轉與政府徵收條例》。當時，很多人都認為應該由紀佑國來推行這部行政法規，而不是由龐興龍來做。因為這部法規將明確規定政府徵收土地時的權利與責任，以及土地在自由流轉中必須遵守的規定。相對而言，這更像一部法律，而不是一部行政法規。

《土地流轉與政府徵收條例》很容易讓人聯想到正在肆虐的金融危機。

20166年1份，龐興龍就以“國務院令”的方式下達了“土地徵收與流轉試行辦法”，要求各地方政府更加合理的利用土地，而不是透過拍賣的形式向開發商轉讓土地，從而抑制土地價格上漲、打壓房價。

這套辦法並沒有得到具體有效的實施，幾乎所有地方政府都不支援。

隨後，金融危機爆發，共和國的房地產市場價格由歷史頂點一路下滑，國內數十家大型房地產開發商相繼宣告破產倒閉。在紀佑國地親自幹預下，上海、廣州、南京、杭州、重慶、成都與西安等幾座省會城市首先實施新地土地拍賣方法，即開發商在競標的同時，必須給出房屋的套內面積銷售價格，只能在完成所有建設工作之後才能上市交易，不得以“期房”的方式銷售樓盤。

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