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劉秉鑑一直從事戶籍工作，對戶籍弊端自然很是清楚。他提出的戶長牌，看似繁瑣，可一旦全市每戶都裝置了一塊戶長牌，對以後的戶口管理，有著非常深遠的影響。

得到長官的信任、掩護黨組織的行動，這本身就是一對矛盾。如果總想著掩護自己的同志，時間長了，必然得不到日偽長官的信任。但如果總幫日寇做事，又會讓地下黨的活動陷入困境。

如何取捨，讓朱慕雲經常左右為難。劉秉鑑提出的這個戶長牌，朱慕雲當然不能拒絕。而且，就算自己拒絕，劉秉鑑也可能向李邦藩彙報。

朱慕雲隨後向李邦藩彙報，李邦藩對戶長牌的設立也很認同，他認為，這是清查戶口良策。既然李邦藩贊同，朱慕雲自然馬上行動起來。打電話把諸峰叫來，讓他配合劉秉鑑，抓緊落實戶長牌的事情。

至於朱慕雲，自然就開始當甩手掌櫃了。有劉秉鑑這個專業人才，再加上諸峰負責監督和配合，具體的事務，朱慕雲就不用再插手了。他不需要劉秉鑑每天向他彙報工作，但諸峰必須隨時向他彙報。

朱慕雲只抓方向，具體工作交給劉秉鑑。這既是對劉秉鑑的信任，也是一種領導藝術。對此，劉秉鑑是很感激的。長官把工作放手交給他，這是對他的充分信任。

戶長牌的事情，劉秉鑑其實早就考慮過。甚至，還在古星沒淪陷前，他就想執行。只是，當時人心惶惶，根本沒人重視戶籍管理，再加上頗費錢財，此事也不了了之。

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