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新平，郡守府。

一個五十多歲，一身秦朝官服的老者，正是這新平的太守苟輔，鬚髮花白，滿面愁容地坐在大案之後的榻上，大堂之上，沒有往日裡駐著風火棍，立於兩排的衙役，也沒有那些坐在小案後奮筆疾書的文員，只有四五個同樣鬚髮花白，身著綢緞衣服的鄉賢社達們，坐在大案之下的小榻之上，一個個神色嚴肅。

苟輔輕咳了一聲，看向了堂上眾人，說道：“各位，你們都是這新平城中，曾經在朝中當過官的人，也是城中的有力人士，苟某在此為官數年，得到各位的鼎力支援，自問也算上對得起大秦天王，下對得起一方百姓。”

“可惜現在天下大亂，叛賊四起，天王在長安城被燕賊圍攻，而姚萇則起於嶺兵，今天，他的大軍已經到了城外，而他的使者，也下了降書，讓我們新平城開城，允諾開城之後，不殺城中一人，也不擄掠百姓一物。只取城池與府庫。這新平，是大家的新平，不是苟某一人的，所以今天請各位前來，就是共議此事，是戰是降，苟某不敢專擅！”

坐在左首第二位的一個三十多歲的白面書生，正是曾在長安做過秦國尚書朗的城中大族趙義，他站了起來，沉聲道：“苟太守，現在是國難當頭，正是我等行忠義之事，共赴國難的時候，怎麼你能說這樣話？我新平父老，當年在大秦建國之初，曾經一時糊塗，殺害守官而自立，以應桓溫，本來這是足以屠城掠民的大罪，可是天王仁義，非但沒有殺我新平一人，反而免了我們這裡三年的稅賦，普天之下，還有比天王更仁義的人嗎？”

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