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白虎點了點頭，正色道：“其實，這些東漢時期的地方豪強，從開國時期就勢力強大，他們不象西漢時代，國家可以透過退伍軍人，村中三老這些忠於朝廷的人，來直接掌握基層的鄉村，尤其是最重要的抽丁這一環節，是要建立在這個村，這個鄉對朝廷的完全效忠，村長，里正對朝廷的完全掌控的基礎上，才能實現的，可是東漢從開國起，就做不到這點。”

“因為光武帝劉秀，是靠了河北豪強的兵馬起兵，才得了天下，對他們，難以做到劉邦對韓信，彭越這些人的殺伐果斷，很多事情只能妥協，最明顯的一點，就是中央軍的實力弱小，無法象西漢時期那樣，關中隨時出兵，派一個酷吏領兵，就可以靠屠滅郡縣，株連數千家來立威，強行貫徹皇帝的意志，這在東漢，是做不到的，所以大量的豪強地主，隱戶，匿戶，圈地，偷稅的現象已成慣例，非常類似我們東晉。”

青龍嘆了口氣：“我們東晉是因為世家坐大，皇權衰弱，這才會收不上稅抽不上丁，而東漢，也有類似之處，從開國皇帝開始，就是有給人扶立，擁立的性質，又沒有辦法在開國時就削減豪強，所以國家掌控不了人力，甚至是土地，如果一旦土地都不由國家分配給百姓，而是讓地主豪強，以莊客，佃戶的方式在屬於自己的土地上耕作，那這種人身依附的關係，就從百姓對國家，變成了莊客對豪強地主，那他們也只會為自己的主人效力，而不是為國效力。”

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