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洛陽裡雖然一下子增加了好幾萬人，但大多數都是讀書的文人和嗅覺敏銳的商賈，但也有不少攜帶兵刃的武士。讀書人和商賈雖然給京城的治安帶來了不小的壓力，但卻不會造成現實威脅，禁軍真正關注和警惕的是那些攜帶兵刃的武士。

因為今年科舉制度的新變化，參加科舉的武生們並不用來到京城，而是直接進入各郡的軍營，京城中原本不應該出現這麼多武士。不過，劉子秋採取的相對自由和開放的國策，並不阻止人員的流動，只要他們能夠提供合法的身份證明即可。

無論是哪一朝哪一代，朝廷對戶籍管理都十分重視，劉子秋也不例外，而且他還在原來的基礎上引進了身份證明制度。全國朝野上下，每個人都有唯一的身份證明文書。所謂的身份方書，就是在工部新研製出來的一種紙張上註明持有者的姓名、籍貫、出生年月，同時畫上畫像，類似於後世的身份證。只是受這個年代技術水平的限制，證明文書不可能做得那麼精巧，每一張都比後世的十六開紙還要大一些。畫像也很粗糙，只能大致辨別出持有者的相貌。好在用來書寫身份證明的紙張比較特殊，而且留有暗記，外人很難仿冒。

根據身份證明顯示，來到京城的這些武士有相當一部分是各大世家的家奴。

在第一屆科舉考試中，由於受到了半數以上世家的抵制，許多寒門學子得以脫穎而出。但隨著世家紛紛宣佈參加第二屆科舉，從郡縣考試當中突圍的考生，世家子弟居然佔到了七成以上。這倒不是說各郡縣的官員徇私舞弊，而是這些世家底蘊豐厚，子弟們自幼讀書，又可以延請名師，無論是文才還是見識，自然要遠勝那些寒門學子。

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