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蓋亞二年二月二十三日，正月初三。筆、趣、閣www。海棠搜書。

新年的第三天，歐陽朔的行程，依舊被排的滿滿的。

上午，歐陽朔召見范仲淹等三位署長以及永夜縣令沈追。

草原各部歸順，為了加強對草原的統治，勢必要在草原建立城池。剛好，原友誼縣的三個二級附屬領地的名額，還沒有使用。

歐陽朔的意思，是在神眷湖旁，天訖部落的大本營處，建立神眷城。再在草原的東西兩側，各建一座衛城。

以三城為基礎，組建神眷府。

未來的神眷府，將是廉州郡諸府當中，佔地面積最大的一府。

歐陽朔中意的知府人選，便是沈追。

沈追一向被歐陽朔看好，既有物資儲備署的歷練，又擔任過縣令，無論是資歷還是能力，都足以擔當神眷府知府一職。

與其他幾府不同，神眷府幾乎是一窮二白，一切都要從頭開始。

一上午，歐陽朔聯合三位署長，對神眷府的發展，作出四點規劃。

其一，遷各部落之牧民到三城定居。

草原上，加上此前歸順的天豐部落，共計一個大型部落以及八個中型部落，人口總數也才不到十三萬人。經過廉州之戰，刨除戰死計程車卒以及接受整編的騎兵部隊，草原上的實際人口已經不足十萬之數。

神眷府地廣人稀，畜牧業就是其生命線。將牧民集中到城中，就是要結束牧民零散、粗放式的放牧，轉而組建大型的牧場和農場，進行集體放牧。

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