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十二月，風雪之中，時間一天一天的過去。

在這段時間之中，孫權也沒有什麼心情去觀賞幽州的風光，他很忙碌，整個人忙碌的一塌糊塗，連喘口氣的時間都沒有。

雖然幽州都督府和幽州大營的大致架子都已經搭起來，明確的軍政大權的領導者，但是他必須親自去調配人員。

人員配置是一個很大的麻煩。

幽州大營的每一個師長，幽州都督府的每一個郡守，孫權都有親自過目，一一稽核。

放在邊疆的大將或者郡守，每一個都是至關重要了，若是不能瞭解，他都不敢去用。

最重要的是，吳國如今的新政，改變的不僅僅只是編制而已，還有有一個很大的改變，軍政分家！

無論是承接著昔日大漢的制度，還是孫堅留下的制度，在軍政方面，一直都是融合了，界限很朦朧，很模糊。

不少身居高位的人，既統軍，有管政，一把手，掌控軍權和政權，就等於一方諸侯。

這對中央的長期統治，帶來很大的麻煩。

一個手握重兵的諸侯，再管理上民生，有兵有錢，自然而然就膨脹起來，就算再忠心的人，沒有了壓制，很容易就誕生野心。

一個領兵大將，有了野心，他就會想要獨立，就會不服從中央統治。

所以，吳國變法的同時，孫權很強調軍方大將和民生管理官吏的界限。

如今他建立七大軍營，就是把軍方隔離出地方。

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