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徐州，中原王府，劉備正看著一封書信發呆，不遠處糜環正陪著甘倩在修剪花盆

看著書信，劉備眉頭緊皺，自從接任徐州牧以來，劉備就快速的進入狀態當中，蕭規曹隨的延續著陶謙的政策，讓百姓過上安定而富足的生活，甚至因為這幾年大力征戰勞民傷財，如今更是沒有徵兵，只是加大了訓練力度和人數而已，徐州和平原不同，無法像平原那樣治理，劉備只能快速的研究徐州的情況，讓自己融入其中

所幸的是，臣下都非常理解自己，簡雍孫乾糜竺陳珪父子都很快進入了狀態中，徐州城也迅速安定，許多新政策的出臺更是讓百姓們歡呼連天

但很可惜，這隻限於徐州城一帶而已，如今徐州南部歸袁術，北部軍權歸曹豹，陶家兄弟，經濟權歸糜竺，人事調動歸陳珪，也只出現於表面的和諧，一來是曹豹還沒回來，曹豹心腹們陰奉陽違還不敢太過於明顯，而且陶謙的政策他們也不敢太過於無視民意，但劉備頒佈的新政策卻是表面接受實際無視，陶家兄弟所在的州郡更是謠言滿天飛，說劉備是篡取徐州的陰謀家，說糜家出動美人計要奪取徐州，說未來徐州要和平原合併成為昔日的齊國，而劉備是要稱帝，平原要被天下諸侯討伐之類的，要多難聽有多難聽，但所幸的是，聽他的人不多

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