對外戰事中取得勝利，大臣們也是欣然鼓舞。但是巧婦難為無米之炊，軍費從哪裡來呢？

甄太師先前的稅制改革，目前也是緩慢前行，而不敢貿然大刀闊斧的進行。底下利益相關者的反彈是一回事，而外有戰事，內政不穩，也是甄太師小心施為的原因。

對於甄太師老成謀國這一點，韓縝是真的很慶幸，朝中有甄太師鎮著，才能平穩執行。

永寧侯在前方他插不上手，韓縝只能希望在賦稅上能幫上一點忙，緩解一下目前的窘境。

中原自古以來是以農耕經濟為主，中央財政的收入主要來源是丁畝稅收，反觀商業的稅收貢獻並不大。這是自古相傳的形態意識作祟，沒有將商業看得太重，而是‘重農抑商’。其中也有文人重義輕利的思想影響，對商人的鄙薄，以言利為恥！

所以士農工商，以商為末，而商人卻是最有錢的。

在不能加重農業稅的前提下，是不是可以發展商業，增加商業稅額的比重？

雖然甄太師的改革暫時緩解了矛盾，但是也激起了一部分利益受損者的怨念，如何讓人們心甘情願地讓出土地，轉移他們的注意力，發展商業也許是一條不錯的道路。無農不穩，無商不富，人盡其才，讓農民安穩地守住土地，有經商能力的則是透過其他手段賺取財富。

韓縝拿來了揚州這兩年海貿關稅變化的資料，經過凌志的整合後，揚州的海貿數額呈直線上升，膽大有魄力的人們爭相出海，只要不遇上海上事故，他們出海一次的收穫就是數十倍的高額回報。

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