貞觀四年四月，北伐勝利之後突厥各部皆上書表示願意歸附。

李世民為了如何妥善處理這個問題，召所有在京五品以上的官員，進行商議討論。

多數朝臣的意見是：將他們遷徙河南，散居於各州縣，教他們耕種拓荒，一應風俗習慣都以漢人標準要求，使之久而化為漢。

文彥博的意見與大家有些不同，因他在北地居住過不短的時間，對突厥人的心性十分了解。

胡人與漢人習俗不同，若讓他們與漢人混居，彼此很容易產生矛盾摩擦。

他主張效仿建武帝劉秀對歸漢匈奴的安置辦法，置匈奴於五原塞下，即把突厥安置在河南朔方、雲中等地。

委任他們原先的首領為當地都督郡守，再派漢官輔助教化，如此一來，既可以填充這些地方沒有人口的空虛，二則示朝廷對他們的真心接納和無猜忌之心。

但溫彥博的主張遭到秘書監魏徵的激烈反對，他認為突厥自古為患，難以管理，若將其遷於內地，等於心腹之疾，養獸自遺患也，主張將這部分人仍然置於邊疆，使之“居其舊土”。

溫彥博堅持己見，主張以德懷之，他說教其禮法，選其酋首，遣居懷德，何患之有？

溫彥博提出的安置突厥辦法的實質，是以尊重突厥族的生產方式、風俗習慣為基點，給予突厥族以某種限度的自治權力，顯然是在團結的基礎上，採取開明的民族同化政策。

經過近一月的激烈探討，李世民最後採納了溫彥博的建議，同時略作變動，他下令命數十萬戶突厥族遷入中原。

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